『民企28条』对票据有什么启示？_贵阳商业银行承兑汇票贴现公司

『民企28条』对票据有什么启示？

2019年12月22日，《中共中央国务院关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》发布。

意见围绕营造市场化、法治化、制度化的长期稳定发展环境，推动民营企业改革创新、转型升级、健康发展，提出一系列有分量的政策措施

为优化公平竞争的市场环境，

《意见》第三条指出：“国家将进一步放宽民营企业市场准入，金融服务业市场准入也随之放宽“

从长远来看，金融开放已成为金融业发展的必然趋势。

而随着金融业大幅度放开市场准入，将更加有利于金融行业的创新，金融行业市场化的程序会更加高。

尤其是对于有利于实体经济发展的金融创新，将会更加受到关注和重视，并且为我国金融业发展带来全新的机遇。

市场当前经济发展稳中有变，外部环境存在诸多变化，经济下行压力再次加大。部分民营企业经营面临困难，长期积累的风险隐患逐渐暴露。

在中国中小企业融资难现象十分严重，中小企业的融资不仅要承担更高的成本，而且难以申请。因此解决民营企业的融资难题，促进民营企业转型发展和持续增长，至关重要。

针对情况，《意见》第十条提出：“推进依托供应链的票据、订单等动产质押融资，鼓励第三方建立供应链综合服务平台”；“研究推出民营企业增信示范项目，发展民营企业债券融资支持工具”

供应链金融以核心客户为依托，以真实贸易背景为前提，运用自偿性贸易融资的方式，对供应链上下游企业提供的综合性金融产品和服务。

供应链金融是近年供应链管理和金融理论发展的新方向，是解决中小企业融资难题、降低融资成本、减少供应链风险等的一个有效手段。

该项意见聚焦民营企业发展中的痛点难点，针对融资过程中民企与国企地位的不平等，提出健全民企融资征信支持体系。必将为民营企业营造更好的融资环境，有利于我国的市场经济发展。

《意见》第十一条提到：“不得违背民营企业、中小企业真实意愿或在约定的付款方式之外，以承兑汇票等形式延长付款限”，并且将会“建立拖欠账款问题约束惩戒机制”

长期以来企业以银行承兑汇票支付货款，来弥补短期资金不足，从而节省现金流支出。

企业开出差额保证金，银行承兑汇票，可放大信用，用更少的钱、更低的融资成本筹集更多资金。

企业资金短缺时，还可将收到的银行承兑票据申请贴现或者背书转让，及时补充流动资金或支付货款。

该项意见出台，旨在提高政府部门和国有企业的拖欠失信成本，着力优化公平的市场环境。

针对民营企业应收账款回收难问题，提出完善清理拖欠账款长效机制，有利于破除制约民营企业参与市场竞争的各类障碍和隐形壁垒。

民营企业最大的心愿，就是有一个公平的竞争环境和包容的政策环境。

在目前市场较为低迷的情况下，民营企业28条，毫无疑问极大地鼓励了市场的信心，也坚定了民营企业对于政策支持坚定不移的态度。

同时我们也期待这些政策最终落到实处，帮助中国市场经济恢复活力。