央行充分发挥再贴现政策的引导作用，依托票据交易所大平台，为中小微企业商业承兑汇票再贴现业务开辟绿色通道，现在是最佳时机。通过降低再贴现利率，继续增加再贴现规模，确定再贴现比例并予以倾斜，进一步加强对商业银行信贷投向的引导作用，引导商业银行将票据承兑、贴现等资源更有效地进入中小微企业，引导票据资源投入国家重点支持的产业、行业，引导票据资源进入中小微企业，对中小微企业优先办理贴现。要加快落实前不久央行增加对小微企业再贴现的政策，从而提升票据市场资源配置效率和效益，为实体经济发展提供信贷支撑，为扩大商业承兑汇票流通创造良好的条件和宽松的金融环境。

加快研究中小微企业票据信用评级。信用评级是国家经济金融健康运行的重要组成部分。商业承兑汇票信用评级就是对商业汇票付款人的如期兑付能力和兑付意愿的综合评价。建立统一的中小微企业票据信用评级体系，设置科学的评级标准，对票据相关人信用情况进行标准化评价，有利于推动商业承兑汇票的流通使用，同时也有利于控制信用风险，推动市场稳定健康发展。

建立全国统一的票据信用评级机构。建议由人民银行牵头成立组建全国性的票据评级机构；建立科学合理的票据信用评级方法体系；收集准确可靠的评级数据；动态跟踪调整评级结果；建立中小企业商业承兑汇票发展基金，解决中小企业增信难。在我国大众创业、万众创新的背景下，各级政府也可以出资设立中小企业商业承兑汇票发展基金，为中小企业签发商业承兑汇票提供担保或提供保证金，提高中小企业资信，从签票环节为中小企业票据融资提供支持，重点扶持主业突出、有发展前景的中小企业。也可以作为风险缓释保证金，一旦发生风险可以进行完全或部分偿付，从而提升商业承兑汇票的接受度。

发挥外部监督职能，提高信用违约社会成本。目前，商业信用缺失是导致商业承兑汇票业务难以快速发展的关键因素，建立公开、透明、可信度高的企业信息信用平台至关重要。

笔者建议由政府牵头搭建信用信息平台，将商业承兑汇票的开立、承兑、贴现、付款等信息，尤其是不良支付信息录入平台。

同时，建立有效的奖惩机制。一方面定期公布商业承兑汇票优先发展企业“白名单”制度，另一方面建立“黑名单”制度，实行商业承兑票据市场退出机制。