金融蓝皮书:促进双循环发展财政政策应注重实效
  • 文章来源:未知
  • 时间:2020-10-22
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北京10月21日《财政蓝皮书:中国财政政策报告》于10月20日在北京正式发布。蓝皮书指出,促进双循环发展,财政政策要更加积极有为,同时注重实效。从中长期来看,单靠财政政策难以有效解决体制和结构失衡问题,需要根据健全宏观调控体系的要求进一步完善。
 
记者从会上了解到,今年的金融蓝皮书基本延续了前两年的框架结构,采用了总报告和若干子报告相结合的形式,既分析了去年和今年的金融政策,又分析了社会经济运行情况,预测了“十四五”期间的金融经济形势,研究了宏观政策和金融管理热点问题。
 
蓝皮书认为,政策导向要坚持风险思维,给经济社会各个领域注入确定性,营造稳定的宏观政策环境;在政策目标上,要形成以改善就业状况为首要目标,兼顾多重目标的目标体系;在政策执行主体上,要从以物为本向以人为本转变,坚持以人为本,更加注重基本公共服务需求的满足和人力资本的提升。
 
“金融蓝皮书突破了在需求管理层面研究财政政策的传统教科书思维。除经济层面外,结合民生、就业、环境、扶贫等社会层面分析财政政策,形成涵盖经济社会多个层面的包容性财政政策框架。坚持公共风险视角,特别强调通过政策分析解决实际问题。”中国财政科学研究院宏观经济研究中心主任、《金融蓝皮书》编委石英华介绍。
 
在随后举行的“双循环发展与财政政策”研讨会上,中国财政科学研究院院长刘尚希表示,财政政策是宏观调控的重要组成部分。从宏观调控的角度来看,双循环发展模式下的宏观调控应避免“三个转变”,即避免微观调控、宏观调控地方化和风险防范中的邻里回避。
 
“防患于未然是一种风险思维。这个怎么做?我认为宏观调控要避免微观、地方化、邻里化,为经济社会领域的协调改革、协调发展创造条件。这样才能真正推动双循环发展,构建新的发展格局。”刘尚希说。


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